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(四) 行业差距
改革开放前,中国实行的是统一的工资制度。随着经济体制改革和企业改制不断深入,国民经济各行业间工资水平参差不齐,差距日益扩大。据国家统计局资料,1990年行业最高与最低人均收入比为1.29:1,1995年达到2.23:1,2000年为2.63:1,目前已达到4.5:1。近几年来,高收入的行业主要集中在一些垄断行业和新兴行业,如石油、烟草、电信、航空、交通运输、电力、能源、金融、保险、证券、软件业、房地产、各类事务所、设计院、高等院校、机关事业单位、外资企业等,这些行业人均年收入一般在4—5万元,最高的超过10万元。收入比较低的行业是一些夕阳产业和农、林、牧、渔业,人均年收入一般只有五到六千元。越是高收入的行业,除了工资收入以外,奖金、福利等非正常收入越高,有些行业甚至超过正常的工资收入。如果把所有的收入都算上,今天行业最高和最低收入差距已超过10倍,而在10年前,差距只有二到三倍。
事实充分说明,改革开放以后、特别是上世纪90年代以来,中国的贫富差距不断扩大,当前两极分化已经到了相当严重的程度。任何改革都会触动一部分人的利益,都会带来利益的重新调整和分配。但是,如果改革的最终结果是少数人获得大部分利益,而多数人只得到少部分利益,甚至还有为数众多的人生活仍然贫困,相当一部分人连基本生活都得不到保障,这样的改革就不能不令人担忧。
三、两极分化的主要原因
改革28年来,中国社会出现严重的两极分化,其主要原因有以下几个方面:
(一) 决策指导思想的影响
中国的两极分化几乎从改革一开始就既定了。如果我们回顾一下改革的历程,就会发现今天的两极分化是和改革初期的指导思想分不开的。
我们先来看地区差别。众所周知,中国的改革开放首先从南部沿海开始。上世纪80年代,也就是改革的前10年,表明中国改革成功的最主要标志就是深圳、珠海两个经济特区。很显然,这两个在小渔村基础上建立起来的特区,之所以成功并不是因为它们紧邻香港、澳门,而是得益于中央政府给予了大量的优惠政策,包括在关税、外贸、外资、税收、资金、人才、管理体制等方面给予了许多特许权。进入90年代以后,中国改革的视角从珠江口转到了长江口:上海开始建立浦东经济开发区。中央同样给予了浦东一系列的特殊政策,浦东迅速崛起。差不多从90年代中期开始,东部沿海省份江苏、浙江、福建、山东等加快了发展步伐,并且很快形成了一种区域性的整体优势。
由深圳、珠海两个经济特区到上海浦东经济开发区,再到整个东部沿海地区,看起来是一个不断扩大的过程,但是就整个中国来说,东部地区仅仅是一部分,而且无论是面积还是人口都占全国很少一部分。不管从过程还是从结果来看,指望通过几个特区、开发区辐射到全国,或是通过东部地区带动全国,都是不成功的。事实上直到今天,与深圳、珠海同为一个省的粤北、粤西地区仍然还很落后,与上海近在咫尺的苏北、安徽等地区至今仍欠发达,更不用说远离它们的中部和西部地区了。当改革的决策者意识到这一问题、转而采取西部大开发、东北振兴、中部崛起的时候,时间已过了20多年,问题已堆积如山。
卢后盾博士的博客
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