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第三条道路思维—从西方到中国(一)
2007年09月30日 10:58

  (三) 地区差别
 
  由于历史的原因,中国地区发展一直不平衡,东部沿海地区好于中、西部地区。改革开放以来,这种地区差别不是缩小了,而是明显扩大了。
  中国的改革开放首先从沿海4个经济特区和14个中心城市开始,进而扩展到东部所有省份。由于得到中央政府的特殊政策支持,东部经济在过去28年的时间里突飞猛进,发展速度远远超过中、西部地区。1980年东、中、西部在全国经济总量中的比重分别为50%、30%和20%,2005年比重分别变化为60%、24%和16%。从人均国内生产总值看,1980—2005年,东部地区人均水平从比全国高34 %提高到63%,而中部地区从相当于全国平均水平的88%下降到68%,西部地区从相当于全国平均水平的70%下降到56%。目前东部沿海在中国经济中占有绝对优势,其财政收入占全国56%,工业增加值占全国70%,外贸出口占全国92%,实际利用外资占全国87%。由此可见,改革开放28年的成果主要体现在东部沿海地区,而其他地区受益相对较少。
  中国西部12个省、区、市(四川、陕西、青海、甘肃、贵州、云南、广西、西藏、新疆、宁夏、内蒙、重庆)土地面积占全国71.5%,人口占全国28.6%。长期以来,西部地区主要依靠农牧业,工业基础比较薄弱。近几年来尽管国家实行“西部大开发”战略,加大了对西部的扶持,但直到2005年底,西部财政收入仍然只占全国16%,固定资产投资只占全国19%,进出口总额只占全国3.5%。20多年来,随着东部沿海经济飞速发展,东西部差距日益扩大,特别是居民的收入差距尤为明显。1978年,西部农村居民家庭人均纯收入相当于东部农村居民家庭人均纯收入的70%,到2005年只相当于42%,下降了28个百分点。与此同时,西部农村居民家庭人均纯收入与全国平均水平比较,从相当于93%下降到73%,下降了20个百分点。2005年西部农村居民人均纯收入为2348元,而东部是5625元,相差2.4倍,如果将东部农村居民收入最高的上海与西部农村居民收入最低的青海相比,相差近8倍。
  改革开放使中国经济总体上加速发展,总量大增,但是它的速度和增量主要依靠东部地区的贡献,换句话说,改革的发生和受益地区主要在东部地区。这种布局的结果就是大大加速了地区发展不平衡。中国是一个幅员辽阔的国家,中、西部地区不仅有大量的人口,劳动力成本低,而且具有许多资源优势,部分城市还有较好的工业基础。然而近20年来这片广大的地区尽管自身也有很大发展,但比起东部沿海,它们至今仍然处在落后状态。地区差距不仅表现在东西部差异,而且在同一地区也存在差异。我曾经问过一位地方领导,即使在东部发达的江苏省,苏北地区和苏南地区的经济发展水平相差约30年。同样的情况在其他地区也普遍存在。 

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